中国绿发会作为国际化学品[化学品是指各种元素组成的纯净物和混合物,无论是天然的还是人造的。]《鹿特丹[鹿特丹(Rotterdam)是荷兰第二大城市,包括郊区人口共102万。]公约[公约,是指用来称呼在国际组织主持下或国际会议上通过的关于某一个专门领域的规则的多边条约。]》观察员机构,对该公约相关活动与动态密切关注。绿会国际部获悉《鹿特丹公约》化学品审查委员会会议于2021年9月20日至24日在线召开,来自50多个国家的广泛利益攸关方的一百多名专家汇聚一堂。会上国际专家建议对全球农业中使用的两种危险化学品的国际贸易[国际贸易(International Trade)也称通商,是指跨越国境的货品和服务交易,一般由进口贸易和出口贸易所组成,因此也可称之为进出口贸易。]进行具有法律约束力[指物体受到一定场力(仅由空间位置决定的力叫场力)限制的现象。]的控制和信息交流。
会上国际专家建议列入《鹿特丹公约》附件三的两种农药均用于农业,对人类健康和环境有有害影响。包括特丁磷。它是一种土壤杀虫剂,通常用于高粱、玉米、甜菜和马铃薯,由于其毒性,已知对水生生物、鸟类和小型哺乳动物构成高度至极高风险。异菌脲是一种用于葡萄树、果树和蔬菜的杀真菌剂,已被列为致癌和对生殖系统有毒。
《鹿特丹公约》(联合国环境署)执行秘书Rolph Payet对这些建议表示欢迎,他说:”我们都知道并感受到COVID-19大流行病的破坏性。受影响最大的是弱势群体[弱势群体,政治经济学新名词,指在社会生产生活中由于群体的力量、权力相对较弱,因而在分配、获取社会财富时较少较难的一种社会群体。]:脆弱的国家、脆弱的人群以及脆弱社区中最脆弱的人群。这些社区也是最容易受到化学品暴露和影响的地方。COP的建议寻求减少这种脆弱性,这是在最需要的地方造福人类健康和环境的一种方式。
《鹿特丹公约》(粮农组织)执行秘书Rémi Nono Womdim赞扬了委员会的国际专家的工作,并补充说。”建议这两种农药接受《公约》规定的结构化[所谓结构化,是指将逐渐积累起来的知识加以归纳和整理,使之条理化、纲领化,做到纲举目张。]信息交流,是在全球范围内减少它们对人类健康和环境造成的风险的重要一步。我们需要迫切采取行动,以确保为所有人生产安全和有营养的食物,同时保护环境”。
委员会关于将这些化学品列入《鹿特丹公约》附件三的建议,将连同每种化学品的决定指导文件(DGD)一起提交给2023年缔约方[缔约方是指共同定立某种和约的双方或多方。]大会第十一次会议。决定指导文件将由CRC制定,并在2022年的下一次会议上定稿。
同时,缔约方大会第十届会议的面对面会议定于2022年6月在日内瓦举行,除其他外,将审议COP先前建议列入附件三的两种工业化学品,即十溴二苯醚[二苯醚,无色结晶或液体。](DecaBDE),一种添加剂阻燃剂[阻燃剂,赋予易燃聚合物难燃性的功能性助剂,主要是针对高分子材料的阻燃设计的;阻燃剂有多种类型,按使用方法分为添加型阻燃剂和反应型阻燃剂。]和全氟辛酸(PFOA),其盐类和全氟辛酸相关化合物,属于一组被称为PFAS(全氟和多氟烷基物质)的化学品。
如果缔约方大会决定将这些化学品列入名单,《鹿特丹公约》的缔约方将有义务就这些化学品的进出口进行沟通和分享信息。这是通过一个具有法律约束力的、基于国际贸易事先知情同意的结构化信息交流程序(PIC程序)来实现的,使进口国能够做出知情决定,实现合理管理,并最终降低对健康和环境产生有害影响的风险。
《鹿特丹公约》执行秘书 Rolph Payet对这些建议表示欢迎,他说:“我们都知道并感受到了新冠肺炎大流行病的破坏。受影响最大的是弱势群体:弱势国家、弱势群体和弱势社区中的最弱势群体。这些社区也最容易受到化学品管理不善的影响。本周COP的建议寻求减少这种脆弱性,这是在最需要的地方造福人类健康和环境的一种方式。”
《鹿特丹公约》(粮农组织)执行秘书Rémi Nono Womdim赞扬了委员会国际专家的工作,并补充说:“建议根据《公约》对这两种农药进行结构化信息交流,是朝着在全球范围内减少它们对人类健康和环境构成的风险迈出的重要一步。迫切需要这样做,以确保为所有人生产安全和营养的食物,同时保护环境”。
《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》由联合国粮食及农业组织(粮农组织)和联合国环境规划署(环境署)共同管理。这项具有法律约束力的公约的164个缔约方在国际贸易中安全管理化学品方面分担责任并开展合作。迄今为止,52种危险化学品和农药被列入其附件三,使其国际贸易受到事先知情同意程序的制约。
《鹿特丹公约》没有禁止国际贸易,但促进了缔约方之间关于危险化学品和农药及其特性的信息交流,促进了关于其进出口的国家决策进程,并向缔约方和其他利益攸关方传播了这些决定。此外,通过其事先知情同意程序,《公约》提供了一个具有法律约束力的机制,以支持关于进口某些化学品和农药的国家决定,从而最大限度地减少它们对人类健康和环境构成的风险。
十溴二苯醚(DecaBDE)是一种应用于塑料、纺织品和涂料的添加剂阻燃剂,可以在计算机、电视、电线和电缆、管道、地毯、汽车零部件和飞机中找到。众所周知,它具有高度的持久性[持续; 坚持不懈; 执意; 留存,(萤光屏上余辉的)保留时间。],具有很高的生物累积性和远距离迁移潜力,并且作为一种内分泌干扰物影响人类和动物的生殖和神经系统,并作为一种持久性有机污染物被列入《斯德哥尔摩公约》的附件一。
全氟辛酸(PFOA)及其盐类和与全氟辛酸有关的化合物属于被称为PFAS(全氟和多氟烷基物质)的一类化学品,该类化学品包括4000多种。全氟辛烷酸被广泛用于各种工业和家庭用途,包括不粘锅和食品加工设备,以及作为表面活性剂用于纺织品、地毯、纸张、油漆和消防泡沫。全氟辛酸也是一种持久性有机污染物,与肾癌、睾丸癌、甲状腺疾病、怀孕引起的高血压和高胆固醇等主要健康问题有关。
信息来源:
http://****brsmeas.org/Implementation/MediaResources/PressReleases/CRC17PressRelease/tabid/8961/language/en-US/Default.aspx
《鹿特丹公约》下关于百草枯二氯化物在杂草管理中的替代物的会议以及关于《鹿特丹公约》第10条附件三所列化学品的事先知情同意程序和进口回复的会议将在近日举办,获取会议动态,敬请关注绿会融媒。
文/Lucy 审/Linda
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