来源：新华社
未取得相关许可非法[非法 拼音： 解释： 不合法：～收入 ㄧ～活动ㄧ～占据ㄧ倒卖文物是～的。]生产[生产（produce），指人类从事创造社会财富的活动和过程，包括物质财富、精神财富的创造和人自身的生育，亦称社会生产。]农药，在一年多时间里将3414.5吨强酸废液倾倒[①倒下；扑倒：大旗倾倒；兔丝故无情，随风任倾倒。]于当地7个县（区）13处地点。近日河北邢台市[邢台市简称为“邢”，雅号卧牛城，位于河北省南部，是京津冀区域的中心城市之一和新型工业基地，有3500余年的建城史和800余年的建都史，素有“五朝古都、十朝雄郡”之称，涌现出中医圣祖扁鹊、战国名将李牧、-xingtaishi]破获的非法倾倒废酸特大系列污染环境案件，引发广泛关注。
每吨230元处理费，“附近的草都被烧死了”
今年3月下旬，邢台县[邢台县，隶属于河北省邢台市，位于河北省西南部。]警方接到群众举报，称有人在当地村庄周边倾倒不明液体。专案组于3月30日下午将犯罪嫌疑人吕某飞、王某飞抓获，并在吕某飞的半挂货车和小型厢式货车上查获未倾倒的废液共31吨。最终锁定污染源为位于邢台市威县[威县位于河北省邢台市东南部，东与清河县接壤，西与广宗县交界，南与临西县、邱县毗邻，北与南宫市相连。]经济开发区的润敏生物科技[生 物 科 技（biotechnology）利用科学技术和生物技术，对农业或其他方面进行改造。]河北有限公司。
经查，企业实际控制人李某承指使总经理刘某，将废液以每吨230元的价格交由吕某飞处理。自2019年3月29日至案发，吕某飞组织多人，在邢台县、南和、隆尧、任县及桥东、桥西、开发区等邢台市7个县（区）的13个地点，非法倾倒废液共计230车、3414.5吨。
当地有关部门对废液进行鉴定发现，液体主要成分为亚磷酸和二乙胺，属于有毒有害危险废物[随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。]。废液会对土壤和水造成严重污染，后续处置代价非常高昂。
位于邢台县太子井乡西太子井村的倾倒点，地处邢台市城区**水[**水（ground water），是指赋存于地面以下岩石空隙中的水，狭义上是指**水面以下饱和含水层中的水。]二级水源保护地范围内，倾倒面积约800平方米，倾倒量约24吨。
记者5月底在这里看到，倾倒点紧邻邢汾高速，高速外坡地往下可清晰看到废液流过的黑色印记，下方干涸的河道内仍残存不少废液痕迹。村民告诉记者，那几天气味特别呛，附近的草都被烧死了。
在省道322邢台县西牛田村附近的一处倾倒点，废液沿山坡向下流了几百米，直抵村里一条山沟。西牛田村村支书霍兵书说，这次污染涉及沟里30多户村民吃水问题，受污染区域的190多棵树木都被砍了。
“沟里人家不旱时吃地表水，旱了吃井水，每家都有浅水井。有人来检测过水质，但结果还没给。”李仁书等村民说，希望把村里水土修复好。
2019年6月至9月间，邢台市桥西区李村镇洛阳村村西一处荒地上，总计被倾倒了1786吨废液，是该案中倾倒量最大的一个地点。记者6月初在现场发现，空气中气味非常刺鼻，清运受污染土壤的工人都佩戴了防毒面具。
“我们主要将倾倒物和高浓度污染土从现场转移走，防止对当地环境造成二次污染。”负责现场处置的邢台嘉泰环保科技有限公司工作人员王磊说。据初步测算，被污染土壤处置成本每吨约6000多元，包括收集、包装、清运、后期焚烧处置等费用。公司参与了7个倾倒点的处置工作，共挖了5000多吨受污染土壤及表面污染物，仅这部分费用已达3000多万元。
非法生产农药一年多，相关部门称“执法人员化学知识水平有限”
记者调查发现，污染源头——润敏生物科技公司根本不具备生产农药的资质。
据了解，润敏生物科技公司的前身为邢台格默森化工科技有限公司，2011年成立，最初生产三氯庚烯酮等化工产品，后开始生产水性环保涂料分散剂。2018年进行公司变更，经营范围在原来基础上增加“生物技术研发、技术推广、技术服务”。变更后，环保部门未发现新增或改变生产设备，同意延用原有环评报告及竣工验收手续，并于2018年、2019年分别核发和换发排污许可证。
但公安等部门侦查发现，自2018年8月至2020年3月30日，润敏公司在未取得农药生产经营许可证的情况下，非法生产经营溴虫腈，并将由此产生的废液非法倾倒。截至案发，该公司非法生产销售溴虫腈400多吨，每吨25万元，销售金额近1亿元，纯利润近2000万元。
根据国家相关法规，企业不得随意倾倒危害环境的废液。这家企业为何顶风作案？一名从事危废处置的企业负责人说，除了该企业属于非法生产、没有正规手续外，非法倾倒比规范处置费用低很多是重要原因。“正规处置每吨大概需要5000元到10000元，与案件中每吨230元的处置费用相差几十倍。”
企业非法生产和倾倒长达一年多时间，当地监管[ 解释 监管 jiāng uǎn 监视看管罪犯。]部门为何一直没能发现？
威县相关部门回应称，2018年以来，威县环境监管人员曾多次对企业生产情况进行现场检查，包括环保手续是否齐全、治污设施是否正常运转等，但因执法人员化学知识水平有限，对原料和产品认识多限于企业介绍，未能及时发现其违法行为。在近两年全县“双随机、一公开”检查中，润敏公司未被抽中。威县市场监管局在企业违法扩大经营范围、违法生产危险有害物质方面存在监管失职，威县高新区管委会存在被动配合相关职能部门进行检查、履行属地监管责任不到位问题。
一些业内人士认为，润敏公司使用的原料、生产的产品等都已改变，严格监管应该可以发现非法生产问题，相关部门难辞其咎。
此外，由于犯罪嫌疑人选择的倾倒点多为人迹罕至的偏僻荒地，导致非法倾倒行为很难被发现。邢台市桥西区洛阳村村支书李军生说，倾倒点是一片闲置多年的沙滩地，周边没有水源和耕地，过去有一条小路经过这里，但一般没有人走。
被污染土壤已清理完毕，亟须加强对企业全链条监管
记者从邢台市委了解到，目前这个案件27名犯罪嫌疑人已全部抓获，相关调查取证工作正在全面进行。公安部门对润敏公司车间、设备进行查封，威县县委对相关部门负责人予以*内严重警告、停职检查等问责处理。
案件发生后，倾倒地环境监测及前期的环境修复工作迅速展开。生态环境部专家对所有倾倒点进行实地调查，后续还将根据土壤、**水等检测结果开展生态修复。目前13处倾倒地及周边被污染土壤已清理完毕，在倾倒点周边选取26个**水水井进行监测，暂未发现**水受废液影响。
此次案件暴露出的监管缺位问题值得警醒。一些业内人士表示，企业环境治理、安全生产监管需多部门协作，并建立切实可行的信息沟通、联合监管办法。“在这个案件中，监管部门仅关注生产设备，而没有关注原材料等变化，这是不够的。”一名业内人士说，如果从企业原料进购、物料消耗、产品销售等全链条监管，应该能及早发现问题。
一些基层生态环境等部门工作人员反映，化工产品工艺复杂，监管水平要求较高，亟须加强专业人才配备和专业技能培训。建议在日常监管中多利用无人机等手段加强巡查，及早发现环境污染线索。
案件发生后，邢台市对所有化工企业深入摸排、建立台账，按照“全环节梳理、全过程监管、全方位强化”原则，梳理各相关部门监管职责，加强危险废物环境安全监管长效机制。
（原题为《这家企业为何能顶风作案？——河北邢台特大环境污染案追踪》）