五谷者，万民之命，国之重宝。

为深入贯彻落实***总书记关于维护国家粮食安全^{[10月16日是世界粮食日，2009年的主题是“应对危机，实现粮食安全”。]}、加强知识产权保护等系列重要指示批示精神，2020年以来，全国公安机关^{[公安机关是人民**的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。]}认真落实***、国务院决策部署，在公安部统一领导下，联合相关部门深入开展农资打假专项行动，以零容忍态度依法严厉打击制售^{[【示例】制售假冒伪劣商品是严重侵害消费者合法权益的违法行为，应当受到严厉打击。]}假劣农资犯罪^{[犯罪的形式概念是指从犯罪的法律特征上描述犯罪而形成的犯罪概念，也就是将犯罪表述为是触犯刑律、具有刑事违法性应受刑罚处罚的行为；犯罪的实质概念是从犯罪的社会内容上描述犯罪而形成的犯罪概念，也就是将犯罪表-fanzui]}，取得阶段性显著成效。

破获案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人2000余名，捣毁窝点600余个，打掉犯罪团伙260余个，涉案总价值20.5亿元……广大公安民警始终坚持人民至上，用实实在在的成绩守护群众的“米袋子”“菜篮子”安全，有力保障了农业生产，服务了经济高质量发展，维护了广大农民群众合法权益，为实施乡村振兴战略营造良好社会环境。

高位策动，发起凌厉攻势

民为国基，谷为民命。***总书记指出，粮食安全是国家安全的重要基础。

2020年以来，公安部始终把打击制售假劣农资犯罪摆在突出位置，切实提升站位，精心组织部署，扎实推进专项行动，全力保障农业生产。

2020年8月19日，国务委员、公安部*委书记、部长赵克志在公安部*委（扩大）会议上要求各级公安机关充分发挥职能作用，依法严厉打击涉粮食安全违法犯罪活动。他强调，要密切关注由粮食安全相关问题可能带来的风险及各种苗头性、趋势性问题，积极配合有关部门做好监测预警和教育疏导工作，全力化解矛盾隐患、维护社会稳定。

为此，公安部先后制定印发了《公安机关切实服务保障长江经济带高质量发展的意见》《关于认真贯彻**春耕生产工作部署要求依法严打制售假劣农资犯罪的通知》等文件，将依法打击危害粮食安全犯罪列为重点工作任务，并紧盯春耕播种等重要节点，狠抓各项工作落实。

2020年5月12日，公安部部署全国公安机关开展“昆仑2020”专项行动；2021年4月20日，“昆仑2021”专项行动如期启动。公安部高位策动，明确工作重点，加强对制售假劣农资犯罪形势特别是季节性、区域性、行业性规律特点的研究分析，组织各地从实际出发，向此类犯罪发起凌厉攻势。

努力让农民群众用上放心种、放心药、放心肥，始终是公安机关的努力目标。

重拳出击，打出声威实效

2020年5月，大兴安岭地区行署公安局民警侦查发现，某农资商店实际经营人夏某以明显低于市场价格，大量销售疑似假冒伪劣敌草快除草剂。经过6个月的缜密侦查，公安机关查清了售假团伙制售假农药的犯罪事实。

2020年12月，专案组在公安部和黑龙江省公安厅统一指挥协调下，一举打掉制售假农药团伙3个，抓获涉案嫌疑人15名，捣毁制假售假窝点4处、储存仓库7处，扣押大量制假设备、工具及成品半成品伪劣农药、原材料、包材，涉案金额逾亿元。

这是公安机关2020年打击制售假劣农资犯罪的一起典型案例。按照打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向的打击目标和全环节、全要素、全链条的侦办要求，全国公安机关重拳出击，集中破获了一批大要案件，依法严惩了一批犯罪分子，切实打出了声威实效。

为支撑农资打假专项行动深入开展，公安机关广辟线索来源，进一步提升发现能力。2020年以来，公安机关共获取高质量线索1000余条，其中行政部门移交237条、群众举报140条、公安机关自主发现488条。同时，公安机关不断加强与互联网企业合作，根据在互联网上获取的犯罪线索破获案件10余起，抓获犯罪嫌疑人60余名，案值3000余万元。

不仅如此，公安机关注重加强宣传引导，集中公布举报方式，发动群众踊跃提供线索，通过线上线下多种渠道全方位开展宣传，有力营造了全社会打击制售假劣农资犯罪的良好氛围。

密切协作，形成打击合力

攥指成拳，方能一击破敌。

每年，公安部都会同相关部门印发该年度的全国农资打假和监管工作要点，明确部门职能和任务分工。2021年3月16日，公安部会同农业农村部等部门联合召开了2021年全国农资打假专项治理行动视频会议，对公安机关依法打击制售假劣农资犯罪进行了再动员、再部署、再推进。

一分部署，九分落实。各地公安机关不断加强警种、部门、区域协作配合，切实打好攻坚战、合成战——

山东公安机关建立“市县所一体化”工作机制，有力推动了农资打假与基层基础工作相结合，提升了发现打击犯罪能力。

河北公安机关商请行政监管部门出具相关文件，及时解决了全省打击农药违法添加的犯罪定性问题。

河南公安机关畅通与行政监管部门数据共享机制，接收定期提供的相关数据，适时通报有关信息，及时移交行政违法案件。

广东公安机关在侦办案值1500余万元的某农资网店假冒注册商标、售卖过期农药案中，加强与检察机关沟通，统一对案件定性认识，依法从严对犯罪嫌疑人追究刑事责任。

……

国以农为本，农以种为先。

公安机关将以对*和人民高度负责的态度，持续深入开展“昆仑2021”专项行动，扎实推进打击制售假劣农资犯罪工作，始终保持高压震慑态势，努力以为民除害、保民平安的实际行动取信于民，护航民族种业发展、保障粮食生产安全，以优异成绩庆祝建*100周年。

（作者：陈栩然）