1.楼顶养花是否合法
楼顶是业主公共区域，既然是公共区域业主就有使用权（在不影响消防的前提下，如锁住顶楼门，将整个楼顶占为己有使用区域，是不行的。）
物业是一个收全体业主物业费，为全体业主提供服务性质的雇佣关系，而不是执法性质。
所以，业主在楼顶养花草，对于空间合理的利用，在不影响消防，起到美化作用的，业主和物业还是应该积极支持的。业主养的花草枯萎了，也不即时打理，影响了美化环境初衷的就另当别论了，业主和物业就应即时制止了。毕竟现在国家大力提倡美化中国，美化城市，您起到了美化小区也是应该得到提倡的。
顺便再说一句，如果在楼顶做一些商业性质的活动是属于不合法的，侵犯了全体业主的权益。如楼顶广告牌等等
2.楼顶不是上人屋面,是不是不能养花种菜了
我国《物权法》第七十条规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。专有部分指我们住的私人空间，而共有部分包括楼道、外墙、楼顶等。
我国《物权法》和《民法通则》有关规定，要改变公共部位的形态、用途，应由业主们共同来决定，单个业主无权擅自分配使用。也就是说，屋顶的种菜养花行为必须经过业主共同签字同意后，方能开种。否则业主可以以侵占公共财物向法院起诉种菜者。
当然，没人去告又是另外一回事。